欢迎访问。

微信
小程序
计算机工程师考试网

压在人才评价路上的三座大山“违法备案、培训骗补、职称滥评”必须推翻

2025-06-18 15:01:56 作者 : 浏览 : 46 次 0 评论
    近年来,在党中央、国务院和一系列法律法规的推动下,我国人才评价市场快速发展,但同时也出现了诸多乱象,影响了人才评价的公信力和有效性,其中较为严重的问题是:以人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心为代表的垄断利益集团,强压在全国人才评价市场上的“三座大山”——“违法备案、培训骗补、职称滥评”。这“三座大山”既影响了人才评价的公平性、削弱了人才培养的质量,又阻碍了人才评价市场的健康发展、严重破坏了党和政府形象。

 

违法备案 玩弄权术
 

 

以人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心、人力资源和社会保障部人事考试中心为代表的垄断利益集团,大肆宣扬第三方培训评价组织备案制,以备案代替行政审批,制造市场准入壁垒,违规备案3.6万家没有发证资质的机构,并借机以“不到人社部门备案,就是国家不认可”为由,谤毁有职业技能鉴定资质的JYPC全国职业资格考试认证中心,试图垄断整个职业技能鉴定市场。

长期以来,人社部职业技能鉴定中心混淆了“以技能为主的国外职业资格证书及发证机构”与“以技能为主的国内职业资格证书及发证机构”的概念;人社部人事考试中心混淆了“准入类职业资格证书”与“非准入类职业资格证书(水平评价类职业资格证书)”的概念。需要备案的应该是准入类职业资格证书,而JYPC颁发的证书属于非准入类资格证书(水平评价类资格证书),非准入类资格证书针对的是不需要取得相关许可或备案即可从事的职业活动。

关于类似JYPC这样的民办发证机构是否需要去人社部门备案的问题,江苏省市场监督管理局早已在两年前给予了答案:不需要。2023年4月25日,江苏省市场监督管理局向JYPC送达了不予行政处罚决定书(苏市监不罚 【2023】00001号),决定书中明确:“当事人(JYPC)提出听证,认为其发放职业资格证书无需经人社部门备案,发布虚假广告不成立。本局对当事人的听证意见予以采纳”。也就是说,江苏省市场监督管理局认可了“JYPC发放职业资格证书无需经人社部门备案”。

前文已经详细论述了:人社部门第三方培训评价组织备案制,违反了《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国民营经济促进法》《法规规章备案审查条例》《公平竞争审查条例》《优化营商环境条例》《国务院行政机构设置和编制管理条例》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告》《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等多项法律法规。

 

培训骗补 资金庞大
 

 

《国务院关于2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,仅仅抽查2022年度23 个地区 334 家培训评价机构,就发现人社部职业技能鉴定中心利益集团,通过考试“放水”、篡改成绩等方式,滥发职业技能等级证书近 14 万本,骗取财政资金 1.23 亿元。

报告第12页,在对重点民生资金审计情况中,重点阐明了部分地方职业技能培训弄虚作假的情况。22 省多家培训机构和用工企业搞虚假培训套取骗取专账资金等 1.23 亿元,其中:通过将退休人员、在校生等假学员纳入培训等套取 5219 万元;通过随意编造上课记录、使用外挂软件刷课等假内容骗取4720 万元;通过编造资料、以其他培训抵顶等假项目骗取2360万元。还通过租用师资、场地等假资质违规开展培训。有的鉴定评价机构滥发证书扰乱培训市场。23 个地区 334 家评价机构通过考试“放水”、篡改成绩等方式,滥发职业技能等级证书近 14 万本。

须知,“人社备案的”培训评价机构有3.6万家。以此类推,人社部职业技能鉴定中心打着中华人民共和国人力资源和社会保障部和中华人民共和国国务院旗号,假装提升职工技能,通过虚报人数、虚假培训、虚假技能竞赛等手段,有组织系统性垄断性诈骗国家专项财政资金和失业保险金可能高达1980亿元以上、滥发职业技能等级证书可能多达2.26亿本以上。而这些,或许只是隐藏在骗补阴谋下的冰山一角。

 

职称滥评 腐败频现
 

 

人社部门职称评审制度主要依据人社部门自身文件,缺乏全国人大或国务院层面的专门法律或行政法规。人社部门职称评审制度违反《中华人民共和国劳动法》第六十九条明确规定:“国家确定职业分类,对规定的职业制定职业技能标准,实行职业资格证书制度,由经备案的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。”劳动法要求,政府部门负责制定职业技能标准,由职业技能鉴定机构来发放证书。职称评审属于职业能力评价体系的一部分,按照《劳动法》的规定,职称证书也应在职业资格证书制度内,由职业技能鉴定机构来发,而不是政府部门自己来评定发放证书。

根据国家“放管服”改革要求,职称评审的改革方向应是:强调“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”的原则,支持企业和社会培训评价组织大力开展人才评价工作。但现在的职称评审仍体现了政府发证。各地人社部门的职称评审并没有纳入《国家职业资格目录》,依法依规不能颁发职称证书。但现实却是:全国各地人社部门仍沿用行政化手段干预本应市场化评价的职称评审领域,其评审标准也未动态对接产业需求,影响人才适用性。与此同时,合法合规的社会评价机构评审业务反而被妖魔化,如JYPC全国职业资格考试认证中心评审业务,被人社部职业技能鉴定中心和人社部人事考试中心造谣抹黑。

此外,部分人社部门职称评审项目涉嫌多项违法违规。例如,2021年,某省“心理咨询师职称评审”违规,地方人社部门自行增设心理咨询师职称,后被国务院督查组通报“变相恢复已取消的职业资格”,责令整改;2023年,某市建筑行业职称评审出现乱收费问题,因无依据收取高额评审费,被审计署认定为“乱收费”,相关责任人被问责。

 

图片
 
强烈呼吁

 

盼望党和政府,铲除人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团强压在全国人才评价市场上的三座大山:违法备案、培训骗补、职称滥评。保护合法合规的以JYPC为代表的第三方职业资格考试认证机构,让人才评价真正服务于产业发展,让每年上千亿的国家财政资金不再被人社部职业技能鉴定中心垄断利益集团盗取。

 

相关文章

  • 以技传雅,以证立心——JYPC瑜伽导师证书助力专业成长
    以技传雅,以证立心——JYPC瑜伽导师证书助力专业成长

    选择JYPC瑜伽导师认证,就是选择了一条专业化、规范化的职业道路,既能凭借专业技能引导他人实现身心和谐,也能在瑜伽行业的发展浪潮中牢牢把握机遇,用专业与热爱,书写属于自己的职业篇章。

    2026-04-28
  • JYPC全国职业资格考试认证中心瑜伽导师招生全面启动
    JYPC全国职业资格考试认证中心瑜伽导师招生全面启动

    瑜伽导师‌是指那些专门从事瑜伽教学和指导的专业人员。掌握瑜伽健身行业基本概况,注重专业瑜伽理论和实践技能的培养,同时加强瑜伽动作、理论知识和教学技巧的提升,增强瑜伽导师的实际教学能力,全面瑜伽授课能力。从事的主要工作包括:瑜伽健身会所管理、瑜伽导师、瑜伽理论、健身教练等方面工作。

    2026-04-28
  • JYPC足球培训师证书助力从业者逐梦绿茵
    JYPC足球培训师证书助力从业者逐梦绿茵

    JYPC足球培训师认证精准对接足球培训师的职业核心需求,打破单一技能考核的局限,让每一位持证者都能具备适配岗位的综合能力。成为一名合格的JYPC足球培训师,不仅需要扎实的足球技术功底,更需要掌握科学的教学方法、系统的战术知识和专业的体能训练技巧。

    2026-04-28
  • JYPC全国职业资格考试认证中心足球培训师招生全面启动
    JYPC全国职业资格考试认证中心足球培训师招生全面启动

    足球培训师‌是指专门从事足球运动员技能培训、战术指导和体能提升的专业人员。他们通过制定训练计划、教授技术动作、分析比赛表现等方式,帮助运动员提高技能、增强体能和提升比赛表现。

    2026-04-28
  • 工程无小事,材料是关键——JYPC为材料员成长赋能
    工程无小事,材料是关键——JYPC为材料员成长赋能

    在工程建设精细化管理的时代背景下,材料员岗位的重要性日益凸显。本文聚焦JYPC全国职业资格考试认证中心材料员证书的行业价值,分析其如何助力从业者提升专业能力、满足企业用人标准,在职业发展中赢得先机。

    2026-04-28
  • 定格咖啡时光,认证专业价值:选择JYPC咖啡师证书
    定格咖啡时光,认证专业价值:选择JYPC咖啡师证书

    本文围绕JYPC全国职业资格考试认证中心咖啡师证书展开,介绍了其权威背景、科学考核体系及对职业发展的赋能价值,旨在帮助从业者提升专业竞争力。

    2026-04-28
  • JYPC全国职业资格考试认证中心地质工程师认证,为职场发展保驾护航
    JYPC全国职业资格考试认证中心地质工程师认证,为职场发展保驾护航

    JYPC全国职业资格考试认证中心始终以地质从业者的职业需求为核心,以公正、专业、权威的认证服务,为每一位地质人才的职业发展保驾护航。无论是初入职场的迷茫,还是职业中期的瓶颈,亦或是职业后期的跃迁,JYPC地质工程师认证都能为其提供有力支撑,让职业发展之路更顺畅、更宽广、更精彩。

    2026-04-28
  • JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书开启测绘职业发展新征程
    JYPC全国职业资格考试认证中心测绘工程师证书开启测绘职业发展新征程

    JYPC全国职业资格考试认证中心的证书在行业内具有广泛的认可度,不仅是从业者个人能力的证明,更是用人单位定岗加薪、选拔任用的重要参考依据,在政府招标、项目承接、企业资质升级等实际场景中也能发挥重要作用。

    2026-04-28
  • 关于全面开展JYPC物业管理师职业资格证书的公告
    关于全面开展JYPC物业管理师职业资格证书的公告

    JYPC全国职业资格考试认证中心立足物业行业高质量发展需求,严格依据国家相关职业标准与行业规范,融合现代物业运营理念、智慧运维技术与精细化服务要求,搭建科学完善、贴合实操的物业管理师职业资格评价体系。

    2026-04-28
  • JYPC全国职业资格考试认证中心GIS应用工程师证书助力企业高质量发展
    JYPC全国职业资格考试认证中心GIS应用工程师证书助力企业高质量发展

    JYPC全国职业资格考试认证中心GIS应用工程师证书,为企业选拔、培养、评价GIS专业人才提供了权威标准,以专业人才赋能产业升级,以权威认证提升企业核心竞争力,助力企业在数字时代行稳致远。

    2026-04-28
  • JYPC机械工程师2026年春季班开始报名啦!
    JYPC机械工程师2026年春季班开始报名啦!

    JYPC全国职业资格考试认证中心,由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。

    2026-04-28
  • JYPC化工工程师2026年春季班开始报名啦!
    JYPC化工工程师2026年春季班开始报名啦!

    JYPC全国职业资格考试认证中心,由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。

    2026-04-28
  • JYPC全面开展母婴护理师职业资格证书公告
    JYPC全面开展母婴护理师职业资格证书公告

    JYPC全国职业资格考试认证中心将严格遵循公开、公平、公正的原则,组建由妇产科、儿科专家、护理教育专家及行业资深从业者构成的考评团队,优化完善考务管理流程,为考生提供规范、严谨、便捷的考核认证服务,全力保障母婴护理师人才评价工作的专业性与公信力。

    2026-04-28
  • 专业赋能成长,JYPC整理收纳师,定义行业专业新标准
    专业赋能成长,JYPC整理收纳师,定义行业专业新标准

    JYPC全国职业资格考试认证中心将始终以专业赋能成长,帮助每一位学员提升核心竞争力,让每一位JYPC整理收纳师,都能凭借专业实力,在行业中立足、成长、发展,共同推动整理收纳行业走向规范化、高质量发展的未来。

    2026-04-28
  • 古智今用,JYPC全国职业资格考试认证中心易学预测师赋能当代生活
    古智今用,JYPC全国职业资格考试认证中心易学预测师赋能当代生活

    JYPC全国职业资格考试认证中心敏锐捕捉到这一需求,推出易学预测师职业资格认证项目,以专业认证规范从业者行为,以系统培训提升从业者能力,让易学预测真正回归“古智今用”的本质,赋能当代生活。

    2026-04-28
  • JYPC易学堪舆师2026年春季班开始报名啦!
    JYPC易学堪舆师2026年春季班开始报名啦!

    JYPC全国职业资格考试认证中心,由江苏英才职业技能鉴定集团于1999年12月28日投资创办。JYPC是国内成立较早、规模较大、行业普遍认可、法律手续齐全的职业认证机构。JYPC是我国第三方职业资格认证领域的旗帜和榜样。

    2026-04-28
  • JYPC诚邀合作伙伴共创行政管理师职业教育的明天!
    JYPC诚邀合作伙伴共创行政管理师职业教育的明天!

    JYPC全国职业资格考试认证中心郑重发声:我们愿以近三十年的专业积淀与覆盖全国的服务网络,诚挚邀请各界伙伴携手合作,共同构建“标准—培训—认证—就业”一体化的行政管理师人才培养生态,为各类组织的效能提升赋能,为经济社会的高质量发展注入坚实的专业人才力量。

    2026-04-28
  • JYPC社区管理师构筑中国的明天,点亮万家的幸福
    JYPC社区管理师构筑中国的明天,点亮万家的幸福

    JYPC全国职业资格考试认证中心诚挚邀请每一位有志于社区事业的朋友,加入社区管理师的队伍。让我们一起,用专业的知识、严谨的认证、热忱的服务,去守护每一个平凡的日常,在一砖一瓦、一家一户之间,共同构筑起中国更加美好的明天。

    2026-04-28
  • 守护“助人自助”的初心,JYPC助你成为专业社会工作师
    守护“助人自助”的初心,JYPC助你成为专业社会工作师

    JYPC全国职业资格考试认证中心,深耕职业认证领域27年,正是这样一座桥梁。我们以专业的培训体系铸就权威,以贴心的服务温暖每一位追梦人,守护你那份“助人自助”的职业初心。

    2026-04-28
  • 持JYPC全国职业资格考试认证中心亲子咨询师,开启助人助己的职业新篇
    持JYPC全国职业资格考试认证中心亲子咨询师,开启助人助己的职业新篇

    通过JYPC亲子咨询师的系统学习和考核,学员可获得全国通用的职业资格证书,这份证书是您专业能力的证明,也是您职业生涯发展的有力支撑。

    2026-04-28
留言与评论(共有 0 条评论)
昵称:
匿名发表 登录账号